Памятник советскому Воину-освободителю на площади Тынисмяги в Таллине

Как "Бронзовый солдат" до Европейского суда дошел

(обновлено 21:59 10.05.2021)
Люди, которые пострадали от действий полиции во время "бронзовых ночей" в апреле 2007 года в Таллине, смогли найти защиту от произвола эстонских властей в Европейском суде.

Начиная с 2005 года эстонские националисты стали демонстрировать крайнюю враждебность к стоящему в центре Таллина Памятнику воинам-освободителям в Великой отечественной войне, позднее переименованному в Монумент павшим во Второй мировой войне. Почему именно тогда?

Один из факторов бросается в глаза: именно тогда в Эстонии активно взялись за пересмотр истории мировой войны, героизацию легионеров Ваффен СС. Поэтому свидетельство победы "русских" вызывало особое раздражение как напоминание о том, что в истории было на самом деле.

Эстонские партии наперебой старались продемонстрировать свою приверженность националистическим идеям, надеясь на привлечение избирателей. "Царем горы" в этой гонке оказался лидер Партии реформ Андрус Ансип, который и провозгласил намерение избавиться от символа "оккупации". В преддверии праздника 9 Мая правительство перешло от слов к делу.

Жители города, выступающие против демонтажа памятника советскому Воину-освободителю, во время митинга у Национальной библиотеки
Виктор Вестеринен / ТАСС
Жители города, выступающие против демонтажа памятника советскому Воину-освободителю, во время митинга у Национальной библиотеки

В ночь на 26 апреля 2007 года полиция зачистила площадь на Тынисмяги, вытеснив оттуда дежурных "Ночного дозора" – защитников монумента. Памятник и место захоронений оградили забором и закрыли огромным шатром. К вечеру 26 апреля там собралось довольно много людей, которые выражали недовольство действиями властей.

Жители города, выступающие против демонтажа памятника советскому Воину-освободителю, на площади перед оцеплением вокруг него
© Фото : Виктор Вестеринен / ТАСС
Жители города, выступающие против демонтажа памятника советскому Воину-освободителю, на площади перед оцеплением вокруг него

Полиция приказывала им разойтись, однако это не возымело успеха. Тогда полиция начала разгон митинга с применением спецсредств, действуя весьма жестко. Уже в первую ночь событий полиция проводила массовые задержания людей на улицах. По некоторым данным, среди всех задержанных, причастных к актам вандализма в первую ночь, около трети были эстонцами, которых явно не было возле памятника.

Вечером 27 апреля полиция сменила тактику и сразу прибегла к массовым задержаниям на площади Тынисмяги и в достаточно большом радиусе от нее. Полиция блокировала в центре столицы целые кварталы, где проводились массовые задержания находящихся там лиц, в особенности тех, кто говорил по‑русски. Задержания продолжались и 28 апреля. Большую часть людей свозили в арендованный для этой цели D-терминал в порту.

Вот только несколько из многочисленных, а Центр информации по правам человека (ЦИПЧ) располагал двумя с лишним сотнями, историй:

Свидетель (32 года): "Примерно между 23 и 24 часами я проходил через Ратушную площадь в сторону улицы Виру (шел домой). Со мной было трое моих знакомых, с которыми я учусь в университете. […] Навстречу нам шла группа полицейских. Неожиданно один из полицейских что‑то крикнул, и они на нас напали… На мой вопрос: "Почему нас задержали?" был дан грубый ответ: "Надо сидеть дома!". Мне ответили, что нас везут в фильтрационный лагерь".

Полиция разгоняет участников протеста против демонтажа памятника советскому Воину-освободителю
© Reuters / Ints Kalnins
Полиция разгоняет участников протеста против демонтажа памятника советскому Воину-освободителю

Свидетель (36 лет): "Ко мне подошел полицейский и спросил документы. Я предъявил ему ID-карту. Он спросил, какое у меня гражданство. "Какая разница?" – ответил я. "Сейчас узнаешь", – был его ответ, и мне на руки намотали пленку. Под утро в камере я спросил, почему меня задержали. Мне ответили, что не стоило выходить из дому до 9 мая".

Свидетельница (18 лет): "Мы сами подчинились полиции, легли на землю, но нас все равно избили, при этом наши руки были связаны. Я пролежала на асфальте более 30 минут, затем еще полчаса на газоне перед зданием КаПо. Все это время руки были связаны".

Полиция задерживает участницу протеста против демонтажа памятника советскому Воину-освободителю
© Reuters / Ints Kalnins
Полиция задерживает участницу протеста против демонтажа памятника советскому Воину-освободителю

Свидетель (43 года): "Поскольку мои руки были скованы наручниками в течение уже четырех часов, я обратился к сотрудникам полиции с просьбой сковать мне руки на груди или хотя бы ослабить наручники. Их ответом на мою просьбу был смех". (D-терминал: условия содержания)

Свидетель (32 года): "Мне запрещали вставать, чтобы размять ноги. Если же я или кто-то другой из задержанных делали попытку встать, нас жестоко избивали дубинками, били по ногам, по ребрам, в пах". (D-терминал: условия содержания)

Один из пострадавших защитников памятника советскому Воину-освободителю на площади перед оцеплением вокруг него
© Фото : ИТАР-ТАСС / Виктор Вестеринен
Один из пострадавших защитников памятника советскому Воину-освободителю на площади перед оцеплением вокруг него

Что интересно: когда потерпевшие попытались обратиться в прокуратуру и затем в суд, они получили отказы. Никаких процессуальных действий не последовало! Хотя правоохранительные органы должны были, к примеру, провести элементарный допрос подателя жалобы, затребовать и изучить материалы по задержанию, провести допросы работников скорой помощи, госпитализировавших потерпевшего, допросы свидетелей задержания – да много чего еще...

Сразу после событий и уже позднее потерпевшие стали обращаться за помощью в ЦИПЧ. Ясно, что правоохранительные органы Эстонии нарушили целый ряд правил и принципов международного права. Например, Международный пакт о гражданских и политических правах; Европейскую конвенцию об основных свободах и правах человека; Конвенцию ООН против пыток; Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка; Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению (ООН); Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (ООН) и так далее. 

Людям, пострадавшим в ходе апрельских событий, избитым, травмированным, униженным сотрудники Центра предлагали тут же письменно зафиксировать свои претензии, чтобы можно было обратиться с жалобой и требовать разбирательства и наказания виновных.

В процессе подготовки жалоб главную роль играли юристы ЦИПЧ Вадим Полещук и Андрей Арюпин, техническую помощь оказывали: юрист Мстислав Русаков, индивидуальный предприниматель, сотрудничавший с ЦИПЧ, и юристы-волонтеры Мария Бутор и Арутюн Арутюнов. Они оформляли свидетельские показания, а практиканты из Германии Дмитрий Хеердеген и Силке Юнге переводили эти показания на английский язык, поскольку было ясно, что надо иметь в перспективе Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Было составлено 45 заявлений Канцлеру права, 24 жалобы в окружную прокуратуру, 21 жалоба в Госпрокуратуру и 7 жалоб в окружной суд.

Вадим Полещук
© Фото : из личного архива Вадима Полещука
Вадим Полещук

Как и ожидалось, эстонские власти категорически и даже демонстративно отказывались от какого бы то ни было расследования жалоб потерпевших. При этом использовался стандартный набор аргументов, юридически крайне сомнительных. Тут и презумпция заведомой виновности потерпевшего, против которого законно применили силу/спецсредства: утверждение что, сообщая о причинении телесных повреждений, потерпевший действует недобросовестно (попросту врет) в то время, как обоснованность использования силы со стороны полиции не обсуждается, и т.д.

Андрей Арюпин
© Фото : Сергей Степанов
Андрей Арюпин

Во всех инстанциях в Эстонии, включая суды, правозащитники получили негативный результат. Оставался тот самый ЕСПЧ. У Центра уже был некоторый опыт работы в Страсбургском суде, но тут было дело исключительной важности. Нужно было привлечь авторитетных специалистов, с деятельностью которых мы были знакомы и которым мы могли довериться. Таким человеком оказался Билл Боуринг, британский адвокат и правозащитник.

Билл Боуринг, британский адвокат и правозащитник
© Фото : Counsel
Билл Боуринг, британский адвокат и правозащитник

Вадим Полещук проанализировал всю доступную информацию и эстонское законодательство, чтобы представить Биллу Боурингу свое видение вопроса. Боуринг и его английские партнеры и помощники, опираясь уже на свой опыт и знания, составили проект жалобы, на основе которого были поданы жалобы в Страсбургский суд.

Процедура Суда такова, что правительство Эстонии получило возможность прокомментировать поданные жалобы. Затем адвокаты истцов принялись составлять ответ на комментарий правительства. На этом этапе активно включился Вадим Полещук, так как ответный комментарий требовал хорошего знания эстонского законодательства и судебной практики. Убедительный для Страсбургского суда ответ на комментарии правительства – это результат тесной совместной работы английских и эстонских юристов.

До Страсбурга дошли лишь 7 жалоб, и четверо выиграли суд. Это случайность, настоящая лотерея, считают юристы Центра. Из пятидесяти жалоб были случаи куда более яркие, наглядные и бесспорные, но люди на ранних этапах по разным причинам отсеялись. А в итоге суд постановил, что истцу Петрову Эстония должна выплатить компенсацию в размере 14 тысяч евро, Затворницкому, Коробову и Михайдарову – по 11 тысяч евро. Решением суда все они признаны жертвами ненадлежащего обращения со стороны полиции, точнее – полицейского произвола.

Такой вот хэппи энд. С одной стороны, выглядит не слишком вдохновляюще – компенсации по прошествии 6 лет и только для четверых, когда первоначально было более 200 жалобщиков. С другой стороны, для Центра эта история доказала, что справедливости можно добиться, если не опускать рук. И работать профессионально в международной команде.

Все материалы рубрики "Право на защиту" предоставлены Центром информации по правам человека и публикуются в авторской редакции. Авторы статей – Алексей и Лариса Семеновы, Елена Каржецкая и Елена Ежова.

Теги:
Центр информации по правам человека, Европейский суд по правам человека, права человека, Бронзовая ночь, Бронзовый солдат
Тема:
"Бронзовые ночи" апреля 2007 года (15)
По теме
Как правильно подать жалобу в Европейский суд по правам человека
Как отстоять право на защиту частной жизни в Европейском суде
Европейский суд по правам человека: история, устройство и компетенция
"Бронзовая ночь": конец иллюзиям
Николай Межевич

Николай Межевич: политика ассимиляции русских эстонцев не спасет

(обновлено 15:20 30.05.2021)
Доктор экономических наук, профессор института Европы РАН Николай Межевич рассказал в комментарии Sputnik Meedia о том, что скрывается за желанием властей Эстонии сохранить эстонский язык и культуру.

ТАЛЛИН, 30 мая – Sputnik Meedia. Эстонские власти вовсе не хотят, чтобы русские выучили эстонский язык, они хотят, чтобы русские ассимилировались — стали эстонцами, абсолютно полноценно и стопроцентно отрекаясь от русского имени, религии, культуры, традиций и привычек, считает Николай Межевич. 

"Это, так сказать, мечта всего эстонского истеблишмента. Но эта мечта разобьется вот обо что: эстонцев действительно очень немного. И при той демографии, которая есть, они либо исчезнут в течение примерно ста лет максимум, либо перестанут быть эстонцами, потому что демографическое производство будет основано на миграции. Эстонский политик управляет таким ограниченным количеством финансовых, демографических и прочих ресурсов, что он очень остро ощущает конечность власти. А конечность власти в Эстонии — это кредитный хутор, весьма скромный политический статус и возможность напомнить о себе только лишь через безумные антироссийские заявления", — рассказал Николай Межевич в комментарии Sputnik Meedia

Как ранее писал Sputnik Meedia, эстонский премьер-министр Кая Каллас в интервью BBC на вопрос журналиста о русских, которые были рождены в Эстонии, но не получили гражданства, заявила, что в данном случае речь идет о сохранении эстонского языка и культуры. 

"Нужно понимать, что в мире всего около миллиона людей, говорящих по-эстонски, и мы должны защищать свой язык, ‒ разъяснила премьер-министр. ‒ Единственное, что мы хотим от тех людей, которые прожили здесь 50 лет, ‒ это выучить наш язык".

Теги:
Эстония, Кая Каллас, эстонский язык
По теме
Кальюлайд призвала каждый день заботиться об эстонском языке
"Русская школа Эстонии": почему русских детей приносят в жертву эстонскому языку
Мэр Таллина призвал поддержать эстонский язык участием в диктанте
Конституция Эстонии

Госсуд Эстонии признал: Закон об иностранцах частично противоречит Конституции

(обновлено 23:13 29.05.2021)
В соответствии с действующим визовым порядком находящиеся в Эстонии по визе иностранцы лишаются возможности обжаловать в суде решения Департамента полиции и погранохраны о досрочном прекращении срока их пребывания в Эстонии.

Таким образом действующее эстонское законодательство нарушает принцип верховенства права. Именно из этого и исходил Государственный суд Эстонии (далее по тексту – Госсуд), вынося 20 апреля текущего года решение о признании противоречащим Эстонской конституции ряда положений Закона об иностранцах.

Проблему с нарушением принципа верховенства права подняли прибывшие в июле прошлого года на сезонные работы в Эстонию граждане Украины, обратившись в суд. Поддержку своим действиям они нашли и у своих работодателей, которые также выступали в данном процессе в качестве истцов.  

Жаловаться на Департамент полиции нужно… в Департамент полиции

Действующее законодательство Эстонии предусматривает особый двухступенчатый порядок оспаривания решений об отказе в выдаче или аннулировании визы.

Согласно этому порядку, чтобы оспорить это решение, получивший его иностранец должен обратиться с заявлением о пересмотре решения в Департамент полиции и погранохраны (ДПП) или иностранное представительство ЭР, которые это решение и приняли. Они проверяют правомерность и целесообразность собственного решения и выносят новое решение в течение 15 дней. 

Это новое решение можно обжаловать в 30-дневный срок уже в Министерстве внутренних дел, которое выносит свое решение по жалобе в течение тех же 15 дней.

Стоит отметить, что ни ДПП, ни иностранное представительство ЭР, ни МВД не обязаны обосновывать своих решений, что делает невозможным внешний контроль их законности и пропорциональности нормам права.

Решение МВД является окончательным, поскольку Закон об иностранцах содержит четкий запрет на его обжалование в суде.

Каждый человек имеет право на защиту

Ситуация, когда на законодательном уровне полностью исключается возможность обжалования решения административного органа в суде, представляет собой нарушение права на судебную защиту, закрепленную как в статье 15 Эстонской конституции, так и в основных принципах международной системы в сферах прав человека, гуманитарного и уголовного права, а также прав беженцев.

Верховенство права — это механизм развития и защиты нормативно-правовой основы государства. Оно должно содействовать созданию системы, в которой властные полномочия осуществляются в соответствии с согласованными правилами, гарантирующими защиту всех прав человека.

Каждый человек имеет полное право защищать свои права и свободы всеми не запрещенными международной нормативно-правовой системой способами.

Данное право является одним из важнейших прав человека. Судебный контроль является наиболее беспристрастным механизмом в обеспечении прав граждан. Судебные решения обязательны для исполнения всеми органами власти. Суд выносит решения от имени государства, и исполнение такого решения обеспечено подконтрольной государству системой судебных исполнителей.

Государственный суд, рассмотрев жалобу, счел, что невозможность обращения в суд для защиты своих прав является грубейшим нарушением основных прав, которое не может быть обосновано простой необходимостью экономии государственных средств.

Подобный запрет не является также необходимым для защиты общественного порядка и безопасности, поскольку обжалование в судебных органах не дает иностранцу права нахождения в Эстонии во время судебного процесса.

Наличие возможности судебного контроля не ставит под угрозу и европейские ценности, поскольку европейское законодательство оставило этот вопрос на усмотрение самих стран-участниц. 

Госсуд велел – Рийгикогу ответил: "Есть"

Принятое решение Государственного суда не влечет за собой автоматическое внесение изменений в законодательство. Оно лишь накладывает обязательство на парламент страны (Рийгикогу) внести соответствующие изменения в закон.

На заседании Рийгикогу 10 марта нынешнего года прошел первое чтение инициированный правительством проект закона о внесении изменений в Закон об иностранцах (право на апелляционное обжалование решения о выдаче визы).

Авторы поправок к Закону об иностранцах преследовали цели приведения законодательства Эстонии в соответствие с правом Европейского союза, которое предусматривает судебный контроль за решениями по шенгенской визе в соответствии с решением ЕСПЧ от 2017 года. Но при этом предполагается, что с целью обеспечения ясности и единства правового пространства, поправки предоставят гражданам иностранных государств во всех случаях право оспаривать решения об отказе в выдаче визы, аннулировании визы, признании визы недействительной, отказе в продлении времени пребывания и преждевременном прекращении срока пребывания.

На нашей памяти примеров внесения изменений в Закон об иностранцах на основании решений Госсуда было не так уж много. В 2000 году Госсуд вынес решение в пользу истца по "делу Ушаковой" в результате процесса по иммиграционным квотам на въезд в Эстонию. Этот процесс инициировал и выиграл юрист нашего Центра Андрей Арюпин, ныне – советник в Управлении Верховного Комиссара по беженцам ООН. 

Андрей Арюпин
© Фото : Сергей Степанов
Андрей Арюпин

В то время в эстонских судах отсылка к положениям международного права практически не использовалась ни при защите, ни в решениях судов. Поэтому Арюпин тогда в исключительном порядке был приглашен на заседание Коллегии Госсуда, где ему было предоставлено – тоже в исключительном порядке – право выступить со своими обоснованиями, исходящими из положений Конституции ЭР и Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека.

Через два года на основании этого решения Госсуда были внесены поправки в Закон об иностранцах. С тех пор в эстонских судах ссылки на международное право для обоснования решения по приведению законодательства ЭР в соответствие с международными нормами и стандартами стали распространенной практикой.

Посмотрим, насколько быстрой будет реакция наших законотворцев и законодателей в данном случае.

Все материалы рубрики "Право на защиту" предоставлены Центром информации по правам человека и публикуются в авторской редакции. Авторы статей – Алексей и Лариса Семеновы, Елена Каржецкая и Елена Ежова.

Теги:
права человека, Конституция, Эстония, Государственный суд
Ремонт улицы в Кадриорге

Ремонт дорог ненадолго изменит трамвайное движение в Таллине

Из-за работ по реконструкции столичной улицы Поска в Кадриорге организация движения трамваев с 14 по 21 июня будет временно изменена.

ТАЛЛИН, 13 июн – Sputnik Meedia. В этот период трамвайный маршрут №3 вообще не будет работать, а трамваи, следующие маршрутом №1, будут двигаться в объезд по направлению Копли – Тонди – Копли, сообщает пресс-служба столичной мэрии.

В направлении Тонди трамвай №1 будет следовать по маршрут Мере пст, площадь Виру, Пярну мнт, ул. Тонди. В направлении Копли маршрут будет следующим: ул. Тонди, Пярну мнт, площадь Виру, Мере пст. Остановок "Таллиннский университет", "Койдула", "Кадриорг" и "Поска" не будет.

Вместо трамвайных остановок на Нарвском шоссе появятся дополнительные автобусные остановки. По направлению из центра города: "Хобуяама" (автобусные линии 5 и 8); временная остановка неподалеку от трамвайной остановки "Таллиннский университет" (автобусные линии 1A, 5, 8, 29, 60 и 63). По направлению в центр города: временная остановка между пересечениями с улицами Бензийни и Фильми (автобусные линии 1A, 5, 8, 29, 34A, 35, 38, 44, 51, 60 и 63).

По словам вице мэра Таллина Андрея Новикова, строительные работы продлятся до осени, но городские власти стараются делать все возможное, чтобы они как можно меньше причиняли неудобств и препятствовали движению.

"Общественный транспорт в этот период сможет по большей части передвигаться без затруднений", – заверил вице-мэр.

Новиков добавил, что реконструкция улицы Поска поможет существенно улучшить городское пространство: "Новые решения позволят нам улучшить возможности для передвижения пешеходов и велосипедистов. Мы хотим создать современное городское пространство, но при этом будем учитывать и уникальную атмосферу исторического Кадриорга".

Андрей Новиков
© Фото : Keskerakond
Андрей Новиков

Дорожно-строительные работы стоимостью 4 миллиона евро затрагивают 750-метровый участок улицы Поска от улицы Весивярава до Нарва мнт, 80-метровый участок улицы Весивярава и 200-метровый отрезок Нарва мнт по направлению в центр города. В ходе реконструкции будут обновлены техносети и уличное освещение, построен трубопровод ливневой канализации. Срок сдачи – 15 октября.

Как писал Sputnik Meedia, в ближайшие месяцы в разных районах Таллина будут проводиться дорожные работы, которые повлекут за собой изменение маршрутов общественного транспорта. Какие автобусы изменят направления и какие участки лучше избегать автовладельцам, смотрите здесь.

Теги:
общественный транспорт, Таллин, ремонт
По теме
Ремонт и строительство: какие маршруты в Таллине будут изменены летом
В Таллине после ремонта открылся уникальный Пальмовый дом
В Таллине открывается бесплатный бассейн на свежем воздухе: где и когда